IL DIRETTORE DELL’UFFICIO RISORSE AD INTERIM Visti il D. Lgs. n. 300 del 30/07/1999 di riforma dell’organizzazione di Governo, il cui art. 57 ha istituito l’Agenzia delle Dogane; l’art. 23 quater, c. 1, del D.L. n. 95 del 06/07/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135 del 07/08/2012, che ha disposto l’incorporazione dell’Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato nell’Agenzia delle Dogane a decorrere dal 01/12/2012; il Regolamento di Amministrazione ed il Regolamento di Contabilità dell’Agenzia delle Dogane vigenti alla data del presente provvedimento; il “Manuale delle procedure dell’attività negoziale” dell’Agenzia delle Dogane, approvato dal Comitato di gestione nella seduta del 15/12/2016; il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici” e, in particolare, l’art. 32, c. 2, del medesimo Decreto; la nota prot. n. 19685/RU del 08/11/2017 a firma del Direttore Regionale ad interim dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Area Dogane per la Sicilia recante disposizioni in materia di “Flusso degli acquisti di beni e servizi”; il Piano biennale degli acquisti di beni e servizi relativo agli anni 2019-2020, così come declinato dall’art. 21 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., adottato dal Direttore 2 regionale ad interim dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Area Dogane per la Sicilia, come definitivamente approvato dalla DCPASL – Ufficio Acquisti con nota prot. n. 8453/RU del 25.01.2019 – CUI 97210890584201900203; ~ Premesso che con determinazione dirigenziale prot. n. 1572/RI del 29/04/2019 si è indetta, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e sulla base del criterio del minor prezzo ex art. 95, c. 4, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., una procedura di acquisizione – da realizzarsi tramite richiesta di offerta (R.D.O.) sul MEPA – della fornitura, trasporto ed installazione di n. 52 climatizzatori inverter a pompa di calore, previo smontaggio e smaltimento di n. 48 climatizzatori a pompa di calore, da effettuarsi presso diverse sedi dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli della Regione Sicilia, per un importo posto a base d’asta pari ad € 45.000,00 (oltre IVA); alla predetta R.D.O. n. 2289671 sono stati invitati, così come previsto nell’anzidetta determinazione dirigenziale, tutti gli operatori economici validamente iscritti sul MEPA nella Categoria “Impianti e beni per la produzione di energia da fonte rinnovabile e per l’efficienza energetica” alla data di scadenza della presentazione delle relative offerte, escludendo, in aderenza a quanto previsto dal “Manuale delle procedure dell’attività negoziale” dell’Agenzia delle Dogane, approvato dal Comitato di gestione nella seduta del 15.12.2016, il fornitore aggiudicatario negli ultimi 12 mesi di analoga procedura di acquisto di climatizzatori; l’art. 2 del capitolato speciale d’appalto prevede, fra l’altro, che “……… la mancanza anche di una soltanto delle caratteristiche tecniche e qualitative richieste comporta l’esclusione dalla procedura…….”, e che l’art. 15, ultimo capoverso, del disciplinare di gara “documentazione da produrre per la partecipazione alla gara d’appalto”, prevede espressamente che “la documentazione soprariportata non deve fare alcun riferimento, a pena di esclusione, a valori economici offerti”. Dato atto che in relazione alla predetta RDO n. 2289671 è stata presentata apposita offerta da parte degli operatori economici di seguito elencati: 1) AQS S.R.L., con sede in Via Ruffino n. 20, Terrasini (PA) – Partita IVA n. 06439250827; 2) CANNAVO’ CARLO, con sede in Via Firenze n. 205, Acicastello (CT) – Partita Iva 03035280878 3 3) C.M. IMPIANTI S.R.L., con sede in Contrada Moderata Durant snc, Vibo Valentia - Partita IVA 03161640796; 4) DI RAIMONDO CARMELO, con sede in Strada provinciale Modica Ispica n. 1, Modica (RG) – Partita Iva 00919150888; 5) ETT DI TORRISI FELICE & C S.A.S., con sede in Via Carammone n. 5, Acireale (CT) – Partita IVA 04606020875; 6) GIMAX S.A.S. DI ROMANO MASSIMO, con sede in Via Ciaculli n. 246, Palermo – Partita Iva 05393520829; 7) IMPIANTI TECNOELETTRICI INDUSTRIALI S.A.S. DI BARTOLOMEO EVANS & C., con sede in Via Carlo del Prete n. 55, Palermo – Partita Iva 03854330820; 8) LA ROCCA MULTISERVIZI S.R.L., con sede in Via Fontana Grande n. 7, Enna – Partita Iva 01173980861; 9) NAPOLITANO IMPIANTI S.R.L., con sede in Via Giovanni Brahms n. 5, Palermo – Partita IVA 05865710825; 10) SISTEMIA S.R.L., con sede in Via Pietro Dell’Ova n. 374/A, Tremestieri Etneo (CT) – Partita IVA 04555770876. sulla base delle risultanze contenute nella relazione prot. n. 2442/RI del 08/07/2019 del RUP della procedura in ordine all’esame della documentazione amministrativa degli operatori economici partecipanti alla procedura, che costituisce parte integrante della presente determinazione, anche se non materialmente allegata, che si trova agli atti dell’Ufficio Risorse, è emerso che: l’offerta della AQS S.R.L. non può essere considerata ammissibile ai fini di una utile partecipazione alla procedura di affidamento in oggetto, in quanto, ancorché la stessa Società sia stata formalmente esclusa da questa Stazione Appaltante dall’elenco degli operatori economici da invitare in sede di pubblicazione della RDO (poiché aggiudicataria della precedente fornitura di climatizzatori gs. determinazione dirigenziale prot. n. 3571/ R.I. del 11.10.2018), ne è comunque pervenuta l’offerta sul MEPA. Stante quanto premesso, non si è proceduto all’apertura della documentazione ed al relativo esame della stessa; al fine di poter verificare in modo inequivocabile la piena rispondenza delle caratteristiche tecniche dei prodotti offerti dai restanti n. 9 operatori economici partecipanti a quelle richieste dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, si è dovuto ricorrere, nei confronti dei predetti n. 9 operatori economici, al soccorso istruttorio previsto dall’art. 83, c. 9, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., stante l’incompletezza e/o la mancanza di alcuni elementi previsti nella documentazione di gara; Considerato che 4 gli esiti del ricorso all’istituto del soccorso istruttorio sono stati i seguenti: 1) CANNAVÒ CARLO: con pec del 31.05.2019, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 2) C.M. IMPIANTI S.R.L.: con pec del 31.05.2019 e del 24.06.2019, acquisite agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 3) DI RAIMONDO CARMELO: con pec del 27.05.2019, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 4) E.T.T. DI TORRISI FELICE & C S.A.S.: con pec del 28.05.2019, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 5) GIMAX S.A.S. DI ROMANO MASSIMO: la Società ha consegnato in data 29.05.2019 la documentazione richiesta, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse; dalla disamina di tutta la documentazione prodotta dalla Società, ivi includendo un catalogo AUX Clima 2, non è stato possibile verificare la rispondenza delle classi di efficienza energetica dei climatizzatori a pavimento AUX modelli AMCF-H09/4R3, AMCF-H12/4R3 e AMCF-H18/4R3, offerti in sede di gara, a quelle richieste nella documentazione di gara; tale verifica si è, comunque, resa possibile, in ossequio al principio di non aggravamento del procedimento amministrativo, eccezion fatta che per il modello AMCF-H18/4R3, tramite l’esame di documentazione tecnica ed etichette energetiche, afferenti i modelli AMCF-H09/4R3 e AMCF-H12/4R3, prodotte da altro operatore economico partecipante alla gara. Inoltre i climatizzatori a parete AUX modelli unità esterna ASW-H09A4 e ASW-H12A4, sulla base dell’esame delle caratteristiche tecniche contenute nel sopracitato catalogo, non sono risultati pienamente conformi a quanto richiesto dalla documentazione di gara, ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, in quanto le classi energetiche in raffreddamento dei due modelli offerti (ASW-H09A4 A++ e ASW-H12A4 A++) sono risultate inferiori a quelle minime richieste nell’art. 2 del capitolato speciale 5 d’appalto e riportate nell’allegato A “scheda tecnica riassuntiva” (9000 btu A+++ e 12000 btu A+++); 6) IMPIANTI TECNOELETTRICI INDUSTRIALI S.A.S. DI BARTOLOMEO EVANS & C.: con nota del 30.05.2019 e con pec del 20.06.2019, acquisite agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 7) LA ROCCA MULTISERVIZI S.R.L.: con pec del 31.05.2019 e del 26.06.2019, acquisite agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata prodotta la documentazione richiesta, rappresentando che le schede tecniche dei climatizzatori a pavimento offerti marca GREE modelli GWH09QB-K6DNB6C, GWH12QCK6DNB6C, GWH18QD-K6DNB6C risultano errate per mera svista in fase di trascrizione da parte della stessa Società e che i modelli corretti che dovevano essere inseriti nell’offerta tecnica sono marca GREE modelli GEH09AAK6DNA1F, GEH12AA-K6DNA1A e GEH18AA-K6DNA1F, per i quali, fra l’altro, erano state già prodotte le relative etichette energetiche comunitarie. Fermo restando il rappresentato errore tecnico di trascrizione effettuato dalla predetta Società, si evidenzia che, dall’esame della scheda prodotta “Listino gamma residenziale R32 GREE – unità interne console monosplit DCI”, non si sono rilevati i livelli di potenza sonora delle unità interne dei tre modelli di climatizzatori offerti e, pertanto, non è stato possibile verificare la piena conformità degli stessi ai valori richiesti dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto. Si evidenzia, altresì, che l’anzidetta scheda ricomprende anche i prezzi unitari previsti dal catalogo per ciascuno dei tre modelli di climatizzatori offerti in difformità a quanto previsto dall’art. 15, ultimo capoverso, del disciplinare di gara, come richiamato in premessa. 8) NAPOLITANO IMPIANTI S.R.L.: con pec del 27.05.2019, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta e la stessa è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto; 9) SISTEMIA S.R.L.: con pec del 30.05.2019, acquisita agli atti dell’Ufficio Risorse, è stata trasmessa la documentazione richiesta che non è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara, ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, in quanto le classi energetiche dei climatizzatori a parete AUX modelli unità esterna ASW-H09A4 e ASW-H12A4 offerti (ASW-H09A4 A++ e ASW-H12A4 A++) sono risultate 6 inferiori a quelle minime richieste nell’art. 2 del capitolato speciale d’appalto e riportate nell’allegato A “scheda tecnica riassuntiva” (9000 btu A+++ e 12000 btu A+++); Atteso che sulla base delle risultanze dell’esame della documentazione amministrativa agli atti della Sezione Acquisti, considerato che la documentazione prodotta è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, occorre procedere all’ammissione alla successiva fase di apertura dell’offerta economica degli operatori economici di seguito indicati: 1) CANNAVÒ CARLO; 2) C.M. IMPIANTI S.R.L.; 3) DI RAIMONDO CARMELO; 4) ETT DI TORRISI FELICE & C S.A.S.; 5) IMPIANTI TECNOELETTRICI INDUSTRIALI S.A.S. DI BARTOLOMEO EVANS & C.; 6) NAPOLITANO IMPIANTI S.R.L.; sulla base delle risultanze dell’esame della documentazione amministrativa agli atti della Sezione Acquisti, considerato che la documentazione prodotta non è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, occorre procedere, così come previsto dal citato art. 2, all’esclusione dalla procedura di gara degli operatori economici di seguito indicati: 1) GIMAX S.A.S. DI ROMANO MASSIMO; 2) SISTEMIA S.R.L.. sulla base delle risultanze dell’esame della documentazione amministrativa agli atti della Sezione Acquisti, considerato che nella predetta documentazione sono stati indicati, in difformità a quanto previsto dall’art. 15 del disciplinare di gara, i prezzi unitari previsti dal catalogo per ciascuno dei tre modelli di climatizzatori offerti, occorre procedere, così come previsto dal citato art. 15, all’esclusione dalla procedura di gara della LA ROCCA MULTISERVIZI S.R.L.. 7 Tutto quanto sopra premesso DETERMINA ART. 1 Non considerare ammissibile l’offerta della AQS S.R.L., in quanto, ancorché la stessa Società sia stata formalmente esclusa da questa Stazione Appaltante dall’elenco degli operatori economici da invitare in sede di pubblicazione della RDO (poiché aggiudicataria della precedente fornitura di climatizzatori gs. determinazione dirigenziale prot. n. 3571/ R.I. del 11.10.2018), ne è comunque pervenuta l’offerta sul MEPA e la stessa, in base a quanto statuito nel Manuale delle attività negoziali di questa Agenzia, non può essere presa in considerazione ai fini di una utile partecipazione alla procedura di affidamento. ART. 2 Ammettere alla successiva fase di apertura dell’offerta economica, per le motivazioni soprariportate ed in considerazione del fatto che la documentazione prodotta è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, per le motivazioni soprariportate, gli operatori economici di seguito indicati: 1) CANNAVÒ CARLO; 2) C.M. IMPIANTI S.R.L.; 3) DI RAIMONDO CARMELO; 4) ETT DI TORRISI FELICE & C S.A.S.; 5) IMPIANTI TECNOELETTRICI INDUSTRIALI S.A.S. DI BARTOLOMEO EVANS & C.; 6) NAPOLITANO IMPIANTI S.R.L.. ART. 3 Escludere dalla procedura di gara, per le motivazioni soprariportate ed in considerazione del fatto che la documentazione prodotta non è risultata pienamente conforme a quanto richiesto dalla documentazione di gara ed, in particolare, dall’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, gli operatori economici di seguito indicati, dandone apposita comunicazione agli stessi a mezzo pec: 1) GIMAX S.A.S. DI ROMANO MASSIMO; 2) SISTEMIA S.R.L.. 8 ART. 4 Escludere dalla procedura di gara, per le motivazioni soprariportate ed in considerazione del fatto che nella documentazione amministrativa prodotta sono stati indicati, in difformità a quanto previsto dall’art. 15 del disciplinare di gara, i prezzi unitari previsti dal catalogo per ciascuno dei tre modelli di climatizzatori offerti, LA ROCCA MULTISERVIZI S.R.L, dandone apposita comunicazione alla stessa a mezzo pec.
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