Il 1° luglio 2026 entra in vigore un nuovo regolamento che protegge il settore siderurgico dell’UE dagli effetti dannosi della sovraccapacità globale. Si tratta di un passo fondamentale per garantire la redditività a lungo termine di un’industria europea strategicamente cruciale.
Nell’ambito di queste nuove norme, la Commissione europea ha pubblicato oggi il regolamento di esecuzione che stabilisce la distribuzione dei contingenti tariffari ai partner commerciali dell’UE. Il nuovo sistema, che comprende contingenti tariffari globali ridotti e un dazio fuori contingente più elevato, mira a proteggere l’industria siderurgica dell’UE dopo la scadenza della salvaguardia dell’UE per l’acciaio.
La ripartizione dei contingenti tariffari si basa su una serie di criteri chiaramente definiti nel nuovo regolamento dell’UE sulla siderurgia. Garantisce un livello prevedibile di accesso al mercato dell’UE per i fornitori di paesi terzi attraverso una metodologia equa e obiettiva, garantendo anche la diversità dell’approvvigionamento per gli utilizzatori a valle dell’UE.
Il regolamento di attuazione mira a ridurre il più possibile l’impatto del regolamento dell’UE sull’acciaio sui suoi partner dell’accordo di libero scambio (ALS), senza compromettere l’efficacia della misura: l’80% delle importazioni di acciaio dell’UE proviene da partner dell’ALS.
La metà del contingente annuale di importazione dell’UE, fissato a 18,3 milioni di tonnellate dal regolamento sulla siderurgia, è stata riservata esclusivamente ai partner commerciali preferenziali (ALS), mentre la restante metà è a disposizione di tutti i partner commerciali senza discriminazioni, compresi i partner ALS.
I partner dell’ALS dell’UE manterranno pertanto una quota significativamente più elevata di accesso al mercato dell’UE rispetto alla riduzione media del 47 % prevista dal regolamento sulla siderurgia.
L’UE ha affrontato le preoccupazioni dei suoi partner commerciali attraverso discussioni costruttive in sede di OMC (negoziati a norma dell’articolo XXVIII del GATT), con un numero significativo di partner che hanno concordato in via provvisoria le quote loro assegnate.
Prossime tappe
Data la necessità di ripartire i contingenti a decorrere dal 1o luglio, il regolamento siderurgico prevede il ricorso alla procedura d’urgenza. Ciò significa che gli Stati membri saranno invitati a votare entro 14 giorni dall’adozione del regolamento di esecuzione da parte del collegio dei commissari e che il regolamento di esecuzione sarà in vigore per un massimo di 6 mesi.
Il regolamento di esecuzione sarà quindi ripresentato al comitato competente degli Stati membri secondo la normale procedura di comitatologia prima della fine del 2026.
La Commissione continuerà a dialogare con i partner commerciali in seno all’OMC nell’ambito dei negoziati in corso a norma dell’articolo XXVIII del GATT.
Contesto
Il regolamento siderurgico recentemente adottato fa parte della risposta dell’UE alla persistente sovraccapacità globale nel settore siderurgico, che rimane un grave problema globale e continua a distorcere i mercati internazionali.
La misura fissa contingenti esenti da dazi a 18,3 milioni di tonnellate all’anno, introducendo un dazio fuori contingente del 50% per 26 categorie di prodotti siderurgici importati nell’UE. Introduce inoltre un obbligo di tracciabilità per migliorare la trasparenza della catena di approvvigionamento dell’acciaio dell’UE. Le imprese dovranno fornire informazioni sulla fase “melt & pour” della produzione di acciaio importata.
In quanto tale, la misura ripristina una concorrenza leale in un mercato colpito da distorsioni legate alla sovraccapacità, difendendo i posti di lavoro nella produzione siderurgica dell’UE e offrendo ai produttori siderurgici europei lo spazio economico necessario per investire in una produzione siderurgica più pulita e innovativa nell’UE. Esso bilancia i diversi interessi nel miglior modo possibile, tenendo conto delle esigenze dei produttori di acciaio dell’UE, degli utilizzatori di acciaio, degli importatori e degli obblighi internazionali dell’Unione.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha individuato nell’industria siderurgica dell’UE un motore fondamentale per la prosperità europea. La bussola per la competitività per l’UE, adottata nel gennaio 2025, ha individuato nell’acciaio e nei metalli un settore d’azione fondamentale, con il piano d’azione per l’acciaio e i metalli, adottato nel marzo 2025, che delinea una misura commerciale in sostituzione della salvaguardia per l’acciaio. La Commissione ha introdotto per la prima volta quest’ultima misura sulle importazioni di determinati prodotti di acciaio nel luglio 2018, al fine di evitare che i produttori di acciaio dell’UE subissero danni economici derivanti dalla diversione degli scambi e dall’aumento delle importazioni.