Il Consiglio ha adottato oggi due decisioni che autorizzano la firma dell’accordo di partenariato strategico politico, economico e di cooperazione UE-Messico (accordo globale modernizzato, MGA) e dell’accordo commerciale interinale (ITA) tra l’UE e il Messico.
Questi accordi segnano un passo importante nella modernizzazione del partenariato dell’UE con il Messico, sostituendo l’attuale quadro stabilito nel 2000 e riflettendo l’evoluzione delle relazioni bilaterali in un partenariato strategico globale. Insieme, mirano a rafforzare il dialogo politico, approfondire la cooperazione e promuovere il commercio e gli investimenti sostenibili tra l’UE e il Messico. Ne beneficeranno in particolare più di 45mila aziende dell’UE che esportano in Messico, la stragrande maggioranza delle quali sono PMI.
I due accordi richiederanno il consenso del Parlamento europeo prima di poter essere formalmente conclusi dal Consiglio. Sarà inoltre necessaria la ratifica da parte di tutti gli Stati membri dell’UE affinché l’MGA entri pienamente in vigore.
Accordo di partenariato strategico politico, economico e di cooperazione (MGA)
L’MGA stabilisce un quadro moderno, globale e giuridicamente vincolante per le relazioni UE-Messico, che copre il dialogo politico, la cooperazione, il commercio e gli investimenti.
L’accordo rafforza il partenariato strategico tra le parti rafforzando la cooperazione in un’ampia gamma di settori, tra cui sicurezza, giustizia, sviluppo sostenibile, cambiamento climatico, trasformazione digitale e diritti umani. L’accordo riafferma valori condivisi come la democrazia, lo stato di diritto, il multilateralismo e la tutela dei diritti fondamentali come elementi essenziali del partenariato. Prevede inoltre un dialogo regolare ad alto livello sui diritti umani, la sicurezza e la giustizia, nonché misure per prevenire e combattere la corruzione.
L’MGA introduce strutture istituzionali aggiornate per supervisionarne l’attuazione, tra cui un Consiglio congiunto e comitati specializzati, e prevede un maggiore impegno con la società civile e il suo coinvolgimento nell’attuazione dell’accordo.
Data la sua natura mista, l’MGA richiederà la ratifica di tutti gli Stati membri dell’UE, nonché dell’UE e del Messico. In attesa della sua entrata in vigore, alcune parti dell’accordo relative al dialogo politico e alla cooperazione potranno essere applicate in via provvisoria.
Accordo commerciale provvisorio
L’ITA copre gli aspetti di liberalizzazione del commercio e degli investimenti del partenariato modernizzato e funzionerà come un accordo autonomo fino all’entrata in vigore dell’MGA completo. Il suo obiettivo è realizzare quanto prima i benefici economici degli impegni commerciali negoziati. L’ITA andrà a beneficio di oltre 45mila aziende dell’UE che esportano in Messico, la stragrande maggioranza delle quali sono PMI.
L’accordo interinale stabilisce un quadro moderno e globale per le relazioni commerciali UE-Messico, basandosi sulle disposizioni commerciali esistenti dell’attuale accordo. Si prevede che l’ITA aumenterà significativamente l’accesso al mercato eliminando la maggior parte dei dazi doganali rimanenti, migliorando l’accesso ai mercati degli appalti pubblici e aprendo servizi e opportunità di investimento. In particolare, eliminerà le tariffe elevate sulle principali esportazioni dell’UE, in particolare sui prodotti agroalimentari, e migliorerà le condizioni per settori quali macchinari, prodotti farmaceutici e mezzi di trasporto. Garantirà inoltre la protezione di centinaia di indicazioni geografiche europee, salvaguardando i prodotti alimentari e le bevande regionali distintivi sul mercato messicano.
L’accordo rafforza la cooperazione sulle materie prime critiche e comprende norme avanzate in materia di agevolazioni doganali e commerciali, protezione della proprietà intellettuale, appalti pubblici, commercio digitale e concorrenza, nonché disposizioni che garantiscono condizioni di parità tra le imprese dell’UE e del Messico. Contiene inoltre un solido capitolo sul commercio e lo sviluppo sostenibile, con impegni vincolanti in materia di diritti dei lavoratori, tutela ambientale e azione per il clima, oltre a meccanismi per la partecipazione della società civile.
L’iTA rientra nella competenza esclusiva dell’UE e pertanto non richiede la ratifica da parte dei singoli Stati membri dell’UE. Cesserà di applicarsi una volta entrata in vigore la MGA.
Prossimi passi
A seguito delle decisioni odierne, l’UE e il Messico procederanno alla firma formale di entrambi gli accordi – prevista durante il vertice UE-Messico del 22 maggio 2026. Il Parlamento europeo sarà invitato a dare il suo consenso prima che gli accordi possano essere formalmente conclusi.
L’MGA entrerà pienamente in vigore una volta che tutti gli Stati membri dell’UE e il Messico avranno completato la ratifica. L’iTA rimarrà in vigore fino a quando non sarà sostituito dall’entrata in vigore dell’accordo di partenariato completo.
Sfondo
Le relazioni tra l’UE e il Messico sono attualmente regolate dall’Accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione (l’“Accordo globale”), entrato in vigore nel 2000.
Nel 2016 il Consiglio ha autorizzato l’apertura di negoziati per modernizzare questo quadro al fine di riflettere l’evoluzione delle realtà economiche e politiche globali. I negoziati si sono conclusi il 17 gennaio 2025.
Il Messico è il secondo partner commerciale dell’UE in America Latina, mentre l’UE è il terzo partner commerciale del Messico. Il commercio bilaterale è già sostanziale, ammontando a oltre €82 miliardi di beni (2024) e quasi €26 miliardi di servizi (2023). Dal 2013, il commercio di beni e servizi tra UE e Messico è cresciuto rispettivamente di oltre l’88% e il 158%.